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关于开展廉政风险防控试点工作的实施方案
山西省交通建设工程监理有限责任公司   2011-01-20 15:54:05 作者:gao 来源: 文字大小:[][][]

 

               晋交建监党字〔201022

机关各科室、各施工监理项目部:

为了深入贯彻落实上级关于廉政风险排查防控试点工作部署会议精神,切实加强对廉政风险的防范和控制,有效提高预防腐败的能力和水平,逐步建立廉政风险防控长效机制,进一步筑牢党员干部拒腐防变第一防线,为公司转型发展、跨越发展提供强有力的政治纪律保障,根据晋交党发【2010108号文件“关于组织廉政风险防控试点工作的实施方案”要求,结合我公司实际,制定本实施方案。

一、       指导思想和总体要求

1、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思

想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,通过创新体制、机制,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平,切实建立“权力监督、风险防控、阳光运行、廉洁高效”的廉政风险防控体系,为加快推进公司实现转型发展、跨越发展提供坚强保证。

2、总体要求。深入贯彻落实中纪委十七届五次全会、省纪委九届五次全会和省厅廉政风险排查防控试点工作部署会议精神,紧紧围绕关键岗位和关键环节权力运行流程,深入排查权力行使风险、岗位管理风险和人员素质风险,明确岗位职责,健全预防机制,加强惩戒纠偏,建立健全内部权力运行权责体系,形成动态修正、科学管理的内控机制,逐步建立起一套比较完善的廉政风险防控长效机制,推进公司反腐倡廉特别是预防腐败工作取得新的明显成效。

二、       组织领导

为加强此项工作的组织领导,公司成立“廉政风险防控试点工作”领导组。

  长:张跃峰

副组长:何晓明、程跃平(常务)

  员:曹世军、张广、李仙桃及各项目部负责人

领导组下设办公室:

办公室主任:徐 忠

      员:亢彩萍  田菊花  马昕宇  付志英  

三、       工作内容和方法步骤

(一)主要内容。运用现代管理学的理论和方法,重点围绕制约监督和规范权力运行,紧密监理工作实际,认真分析重要部门、重点岗位和关键环节的权力点,编制权力运行的目录和业务流程图,深入排查廉政风险点及表现形式,查找容易产生腐败问题的深层次原因,并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,通过制定工作方案、建立台帐、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节,建立和完善相应的防控制度,积极推广和运用《山西省交通运输系统行政机关和工程建设项目廉政风险防控指南》(试行),形成具有交通监理行业特色的廉政风险防控机制。

(二)方法步骤。各部门要按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,结合自身实际,在进一步明确职责和权限的基础上,重点分四个步骤进行:

 1、制定工作方案。各部门要紧密结合实际,充分认识开展廉政防控工作的重要性和必要性,按照省厅和公司实施方案的任务分解和目标要求建立组织领导机构和专门的工作机构,制定工作实施方案,认真部署廉政风险防控工作。

2、进行风险排查。参照《山西省交通运输系统行政机关

和工程建设项目廉政风险防控指南》(试行)的要求,结合业务职能分工和工作职责,按照风险大小、风险表现、发生频率和风险危害进行风险排查,重点查找在重大事项决策、重大项目安排、重要人事使用、大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险,查找拥有业务处置权和自由裁量权等重要岗位容易诱发腐败的廉政风险,进一步摸清情况,及时预警,超前防范,消除隐患,采取自上而下和自下而上相结合的方式,逐一排查廉政风险点。经严格审核把关后,将风险点登记汇总(见附件1)。

3、建立和完善防控机制。要继续深化和运用近年来惩防体系建设、反腐倡廉制度建设的成果,紧紧围绕权力运行的重点部门和关键环节,针对排查出的廉政风险点,从强化廉洁自律机制,依靠制度约束、加强监督制约、落实责任追究等措施,形成完备的风险防控机制。

4、认真总结经验。要对廉政风险排查防控工作成果,逐步建立起一套完整的廉政风险防控机制,在排查防控工作中,要及时上报排查防控工作的做法、成功经验、存在问题以及对今后工作的建议,总结经验进行推广。

四、       工作要求

(一)      加强组织领导。各部门要高度重视廉政风险防控机制

建设工作,充分认识做好廉政风险防控工作对加强惩防体系建设和推动公司实现转型跨越发展的重要意义,把廉政风险防控机制建设作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施;各部们负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设,确保预防腐败各项要求落到实处。

(二)落实工作责任。在公司党委的统一领导下,各部门要明确相应的工作机构和工作人员,主要领导负总责、亲自抓,主管领导具体抓,纪检监察部门负责协调推进,着力形成一把手负总责、党政齐抓共管、纪委组织协调,切实担负起监督责任,督促本单位做好廉政风险排查防控工作,工作中要坚持原则、认真负责、实事求是,善于发现和总结防控工作经验,善于探索廉政风险防控工作的好思路、好方法,全面掌握廉政风险防控动态,为领导提供决策依据。对工作不力、敷衍了事、失职渎职者,要追究当事人、分管领导和主要领导的相关责任和连带责任。

(三)突出防控重点。各部门要坚持把廉政风险防控机制建设与惩防体系建设相结合、与工程建设领域突出问题专项治理工作相结合,确定重点部门、重点工程、重要领域和重要环节,突出抓好拥有人、财、物管理权和涉及工程建设领域的工程计量、工程变更等环节等关键岗位,把找准风险、制定防控措施落实到各项工作之中,把完善制度、规范行为贯穿于各项工作之中,以重点带全面,以关键促整体,推进各项工作的顺利开展。

(四)注重工作实效。各部门推进廉政风险防控机制建设要积极稳妥,循序渐进,坚持长远目标与阶段性目标相结合,坚持整体推进与重点突破相结合,制定具体的实施细则,扎实推行各阶段工作。要坚持实行“五不放过”,即“职责不明确不放过”、“风险点没找准不放过”、“防控措施不完善不放过”、“运行机制不健全不放过”,确保取得实效。同时,要广泛宣传廉政风险防控机制建设的重要意义,大力宣传廉政风险防控机制建设取得的明显成效,努力营造良好的舆论氛围。

附件:廉政风险排查防控责任制台账分解表

     廉政风险排查防控监督登记表

     http://www.sxjtjl.com/down/html/?14.html

 

                          ○一○年十月二十二日

 

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